今年9月初，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆向眾議院提交了一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的關(guān)稅提案，計(jì)劃對(duì)來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、印度等“非貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)”的汽車(chē)、紡織品、塑料等商品加征最高50%的關(guān)稅。其中，輕型汽車(chē)關(guān)稅將從目前的15%-20%飆升至50%，汽車(chē)零部件關(guān)稅也從0-35%上調(diào)至10%-50%。

這一提案在墨西哥政界迅速推進(jìn)——辛鮑姆所在的國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨在眾議院擁有絕對(duì)多數(shù)席位，本該暢通無(wú)阻。然而，情況在9月25日發(fā)生逆轉(zhuǎn)。當(dāng)天，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于墨西哥和美國(guó)的碧根果進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)墨西哥涉華限制措施的貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài)毫不含糊：“墨方單邊加稅舉動(dòng)一旦落地，將嚴(yán)重?fù)p害包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)貿(mào)易伙伴的利益，還會(huì)嚴(yán)重影響墨營(yíng)商環(huán)境的確定性?！边@番話(huà)，被業(yè)內(nèi)人士視為對(duì)墨西哥的明確警告。

效果立竿見(jiàn)影。墨西哥眾議院國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖蒙雷亞爾隨后表示將“暫?！蓖七M(jìn)提案，辛鮑姆也改口稱(chēng)需要“先磋商再立法”。這種態(tài)度轉(zhuǎn)變的速度，充分展現(xiàn)了中國(guó)貿(mào)易反制措施的威懾力。

墨西哥此次關(guān)稅提案，表面上是“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”，實(shí)則是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的政治平衡術(shù)。不少分析直指，此舉主要是為了“安撫美國(guó)總統(tǒng)特朗普”。

今年以來(lái)，特朗普政府持續(xù)向墨西哥施壓，要求限制中國(guó)進(jìn)口，防止墨西哥成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的“后門(mén)”。7月，特朗普甚至威脅對(duì)墨西哥商品加征30%關(guān)稅，雖然隨后宣布暫停90天，但這一威脅將在10月底到期。

墨西哥陷入兩難：一邊是北方鄰國(guó)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)壓力，一邊是第二大貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是墨西哥僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，2023年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元。任何對(duì)華關(guān)稅措施，都可能傷及墨西哥自身經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐天辰點(diǎn)破關(guān)鍵：“墨西哥的行動(dòng)顯然是在美國(guó)壓力下采取的，它試圖討好美國(guó)，卻無(wú)視了第二大貿(mào)易伙伴中國(guó)的利益。”這種“選邊站”的冒險(xiǎn)行為，顯然讓墨西哥付出了代價(jià)。

中國(guó)的反應(yīng)既迅速又精準(zhǔn)。選擇碧根果作為反傾銷(xiāo)調(diào)查對(duì)象頗具深意——美國(guó)是全球最大的碧根果生產(chǎn)國(guó)，墨西哥是主要出口國(guó)，這一選擇既警示墨西哥，也牽制美國(guó)。

更關(guān)鍵的是貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，如果調(diào)查認(rèn)定墨方措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘，中方可在多邊框架內(nèi)發(fā)起訴訟，或采取對(duì)等反制。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所研究員徐世澄評(píng)價(jià)：“對(duì)墨西哥部分產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查來(lái)得正是時(shí)候，向墨西哥發(fā)出了明確的警告?！?/span>

中國(guó)的策略體現(xiàn)了其一貫的貿(mào)易爭(zhēng)端處理原則：不主動(dòng)挑釁，但堅(jiān)決反擊。正如專(zhuān)家所言，“中國(guó)不會(huì)強(qiáng)迫第三方國(guó)家選邊站隊(duì)，但會(huì)對(duì)那些以損害中國(guó)利益為代價(jià)、公開(kāi)支持美國(guó)的國(guó)家進(jìn)行反擊?！?/span>

目前，墨西哥政府表示將在11月底重新審議提案，但很可能“降低強(qiáng)度”——或是減少關(guān)稅幅度，或是縮小征稅范圍。任何調(diào)整都將影響墨西哥2026年政府預(yù)算，因?yàn)樵搰?guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)關(guān)稅措施可帶來(lái)37.6億美元收入。

更深層次的博弈在于北美貿(mào)易格局的重塑。有墨西哥政界人士透露，長(zhǎng)期目標(biāo)可能是推動(dòng)美、加、墨三國(guó)對(duì)中國(guó)征收統(tǒng)一關(guān)稅。這將意味著北美大陸形成對(duì)華貿(mào)易“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，但實(shí)現(xiàn)難度極大。

對(duì)中國(guó)而言，此次交鋒展示了其維護(hù)貿(mào)易利益的決心和能力。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)反制傳遞明確信號(hào)：任何單邊關(guān)稅措施都將面臨后果。

墨西哥的“暫?！辨I，表面是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，實(shí)則是地緣經(jīng)濟(jì)壓力的直接體現(xiàn)。在中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間，任何國(guó)家想要“選邊站”都需要付出代價(jià)。此次事件再次證明：在全球化的貿(mào)易體系中，單邊保護(hù)主義不僅難以奏效，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。