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建設(shè)項目損害公共利益怎么判?最高法發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題指導(dǎo)性案例

  新華社重慶5月28日電(記者周聞韜)如何明確生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任裁判規(guī)則,正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系?如何判斷是否存在“損害社會公共利益重大風(fēng)險”?如何細(xì)化跨行政區(qū)劃案件相關(guān)程序規(guī)則?最高人民法院28日發(fā)布5件生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題指導(dǎo)性案例,進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用,明確裁判規(guī)則。

  圖為重慶江津區(qū)法院在長江沿岸巡回審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案。新華社發(fā)

  此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例均為環(huán)境民事公益訴訟案例。針對已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響,如何判斷是否存在“損害社會公共利益重大風(fēng)險”?

  指導(dǎo)性案例“北京市昌平區(qū)某環(huán)境研究所訴某流域水電開發(fā)有限公司生態(tài)破壞民事公益訴訟案”明確了相關(guān)裁判規(guī)則:建設(shè)項目已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,建設(shè)單位已經(jīng)采取針對性保護(hù)措施最大程度預(yù)防或者減輕對生態(tài)環(huán)境不良影響的,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定不具有損害社會公共利益的重大風(fēng)險。明確生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任裁判規(guī)則,正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。

  近年來,包括長江流域在內(nèi)的各地各級法院之間、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)之間,建立起不同形式的協(xié)作銜接機(jī)制,有必要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則,加強(qiáng)流域區(qū)域系統(tǒng)治理、整體治理、協(xié)同治理。

  指導(dǎo)性案例“張某山等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案”明確了跨行政區(qū)劃環(huán)境資源案件,適用指定管轄及修復(fù)資金跨區(qū)域移送執(zhí)行的規(guī)則,即:結(jié)合案件具體情況以及訴訟活動的便利性、專業(yè)性等因素,上級人民法院可以依法指定具有環(huán)境資源審判職能的下級人民法院管轄;在受損地組織實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)更為適宜的,人民法院可以將執(zhí)行到位的修復(fù)費(fèi)用跨行政區(qū)劃移交受損地相關(guān)部門用于生態(tài)環(huán)境修復(fù),有效打破區(qū)域條塊分割,促推協(xié)同治理落到實處。

  最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,人民法院將把“綠水青山就是金山銀山”理念充分體現(xiàn)在每一個案件辦理、每一項司法政策引領(lǐng)中,不斷提升環(huán)境資源審判工作能力水平,嚴(yán)格公正司法,更好服務(wù)美麗中國建設(shè)。