◇2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要依托制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局。要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。要強(qiáng)化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。
◇四川在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，加快推動(dòng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增和“17+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，持續(xù)深化與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升能源、資源和糧食保障能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
◇2025年前三季度，四川電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。
◇四川編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新圖譜50條，布局“從1到10”重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力、有意愿的龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，組織實(shí)施航空航天、人工智能等重大科技專項(xiàng)。
◇2024年，四川清潔能源發(fā)電量達(dá)4420億千瓦時(shí)，其中約40%外送支援全國(guó)，水電外送與本地綠電供應(yīng)持續(xù)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎注入動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)家能源“壓艙石”和“調(diào)節(jié)閥”的關(guān)鍵作用。
文?|《瞭望》新聞周刊記者?張旭東?胡旭?李倩薇
四川努力承擔(dān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略腹地責(zé)任，全力打造服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新高地、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略樞紐、支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要依托制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局。要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。要強(qiáng)化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。
國(guó)家發(fā)展改革委在重大規(guī)劃編制、重大政策制定、重大改革推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面持續(xù)支持四川，特別是大力支持四川以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得更大成效。2024年以來(lái)，工業(yè)和信息化部與四川省人民政府連續(xù)兩次舉辦中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域?qū)雍献鳌?
沿著總書(shū)記指引的方向，四川在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，加快推動(dòng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增和“17+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，持續(xù)深化與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升能源、資源和糧食保障能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
2025年前三季度，四川電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。同期，四川規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)天然氣產(chǎn)量居全國(guó)第一位，同比增長(zhǎng)12.1%，水力發(fā)電占全省發(fā)電量比重達(dá)75%左右，太陽(yáng)能發(fā)電量保持較快增長(zhǎng)；小春糧油穩(wěn)產(chǎn)豐收，經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品供給充足。
國(guó)星宇航將太空計(jì)算星座021任務(wù)12顆計(jì)算衛(wèi)星發(fā)射升空，圖為12星在箭上排布（2025年5月攝）國(guó)星宇航供圖
高質(zhì)量向東對(duì)接?筑牢國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
四川是我國(guó)為數(shù)不多擁有全部41個(gè)工業(yè)大類、31個(gè)制造業(yè)大類的省份。四川主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，聚焦國(guó)家所需與自身所能，將高質(zhì)量對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局作為重要抓手，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、育新業(yè)、強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)協(xié)作，精準(zhǔn)承接轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。
持續(xù)實(shí)施提質(zhì)倍增計(jì)劃，推動(dòng)韌鏈強(qiáng)群融合發(fā)展，加快形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局。
電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康是四川基礎(chǔ)雄厚、特色明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是四川構(gòu)建以工業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。
育新培優(yōu)，打造具有世界影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新型顯示、集成電路、智能終端、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域穩(wěn)存量、擴(kuò)品種，強(qiáng)基固本；瞄準(zhǔn)人工智能、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、量子科技、生物芯片等領(lǐng)域育新培優(yōu)，為電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
2024年初，總投資630億元的京東方成都第8.6代AMOLED生產(chǎn)線開(kāi)工，創(chuàng)下四川單體工業(yè)項(xiàng)目投資紀(jì)錄，助力中國(guó)OLED實(shí)現(xiàn)全球技術(shù)引領(lǐng)。四川電子信息重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，2024年?duì)I收超1.68萬(wàn)億元，規(guī)模居中西部第一。
聚力攻關(guān)，加快裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從火電、水電、核電到風(fēng)電，從能源、冶金、化工到航空，許多國(guó)之重器都有“四川筋骨”，東方電氣、國(guó)機(jī)重裝等國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)是重要領(lǐng)域裝備國(guó)產(chǎn)化的主力軍。
四川聚焦機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、工業(yè)母機(jī)、大飛機(jī)、清潔能源裝備、軌道交通裝備、儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、安全應(yīng)急裝備等9個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，支持核心裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣。
2023年，四川啟動(dòng)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，現(xiàn)已累計(jì)投入3.9億元支持200余家企業(yè)和單位聯(lián)合開(kāi)展57項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)。目前已有高端能源、航空航天、工業(yè)母機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域的19項(xiàng)裝備完成研制。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)翟剛說(shuō)，電子信息、食品輕紡、能源化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已先后邁上萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，裝備制造、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康3個(gè)產(chǎn)業(yè)正加速向萬(wàn)億邁進(jìn)。
突出人工智能、航空航天、新能源、醫(yī)藥健康等“17+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，強(qiáng)化鏈主及龍頭企業(yè)引擎作用。四川各地建立“鏈主”“鏈屬”企業(yè)清單，圍繞“謀劃儲(chǔ)備、洽談?wù)幸⑥D(zhuǎn)化落地、育優(yōu)做強(qiáng)、紓困解難、投建運(yùn)營(yíng)”等“六個(gè)一批”整合資源，全生命周期推動(dòng)項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。
以寧德時(shí)代為鏈主，宜賓快速集聚120個(gè)配套項(xiàng)目，形成完備動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)值連續(xù)兩年超千億元；依托中鐵二院等龍頭單位，成都形成了集科技研發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)維服務(wù)等于一體的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈集群，聚集上下游企業(yè)300余家，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5000億元。
強(qiáng)化資源省級(jí)統(tǒng)籌和高效配置，推動(dòng)“四鏈”深度融合。四川著力在“技術(shù)攻關(guān)、主體培育、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用”等五個(gè)方面下功夫，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
四川組建省級(jí)建圈強(qiáng)鏈辦公室，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作實(shí)效和建設(shè)進(jìn)展，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供項(xiàng)目、科技、金融、人才等支撐保障。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)博士鄧操研發(fā)的一款分子診斷試劑盒在成都科創(chuàng)島成功問(wèn)世、走向市場(chǎng)?！拔覀冋狭丝萍冀鹑?、中試孵化、場(chǎng)景驗(yàn)證等全鏈服務(wù)，打通成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’?！背啥继焱都瘓F(tuán)科創(chuàng)島運(yùn)營(yíng)公司產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)耿亮說(shuō)，目前島上已簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)111家、服務(wù)高校院所和企業(yè)100多家，“線上+線下”鏈接創(chuàng)新平臺(tái)3000多個(gè)、科技企業(yè)6萬(wàn)多家，通過(guò)橫向靠攏和縱向延伸，推動(dòng)科技創(chuàng)新連點(diǎn)成線、延鏈成圈。
近日，在“2025中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)中，四川首次發(fā)布投資四川建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)清單，推出資源利用項(xiàng)目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目“三張清單”，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)管用的投資指南?；顒?dòng)期間，四川簽約投資合作項(xiàng)目340個(gè)，投資金額2630.6億元。
創(chuàng)新對(duì)接合作模式，加大產(chǎn)融合作力度，與東部地區(qū)共謀高端制造布局。
四川明確承接轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵領(lǐng)域、目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部鏈主企業(yè)，打造互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
以位于四川屏山的浙川紡織產(chǎn)業(yè)示范園為例，屏山以電力、人力等資源，對(duì)接嘉興在紡織領(lǐng)域的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，雙方合力引進(jìn)紡織企業(yè)45家，形成從“一根絲”到“一件衣”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。“浙江資本+四川資源”“浙江研發(fā)+四川制造”“浙江企業(yè)+四川市場(chǎng)”……在一系列互補(bǔ)合作模式牽引下，大批浙企西進(jìn)入川，浙江成為四川第四大投資來(lái)源地。
通過(guò)創(chuàng)新東西部協(xié)作方式，四川有效承接?xùn)|部高端要素，近三年納入省級(jí)統(tǒng)計(jì)、投資來(lái)源地為東部地區(qū)的項(xiàng)目達(dá)1403個(gè)，協(xié)議金額超1.6萬(wàn)億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和金額分別占簽約總數(shù)的64.8%和70.8%，在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。
雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新策源?建構(gòu)全鏈條成果轉(zhuǎn)化生態(tài)
四川是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要承載區(qū)，大院大所多，高等院校密集，在全國(guó)科技創(chuàng)新版圖中具有重要地位。依托豐厚的科教資源與堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，四川一方面全力打造科技創(chuàng)新策源地，另一方面加快建設(shè)全鏈條服務(wù)體系，加速創(chuàng)新力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成一套聚焦特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)推進(jìn)的創(chuàng)新做法。
積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略力量和資源，布局重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施航空航天、人工智能等重大科技專項(xiàng)。
強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，打造新型舉國(guó)體制試驗(yàn)田。四川有西部唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置、205個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、369家科研院所及首批4家天府實(shí)驗(yàn)室?！八拇?duì)”與“國(guó)家隊(duì)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
物理空間上優(yōu)化布局，以天府新區(qū)興隆湖周邊100平方公里左右為核心區(qū)域，集中布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室、前沿研究平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地；主攻方向上協(xié)同發(fā)力，依托中科系、中核系、中物系、中航系等中字頭“集團(tuán)軍”，及天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室、天府絳溪實(shí)驗(yàn)室、天府錦城實(shí)驗(yàn)室、天府永興實(shí)驗(yàn)室等地方“特種兵”，聚焦電子信息、先進(jìn)核能、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)品；在成果轉(zhuǎn)化上全鏈賦能，支持科技設(shè)施沿鏈布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)設(shè)施開(kāi)放共享，打通基礎(chǔ)研究到成果落地的產(chǎn)業(yè)化通道。
近年來(lái)，從“拉索”確認(rèn)首個(gè)超級(jí)宇宙線源，到錦屏地下實(shí)驗(yàn)室觀測(cè)到太陽(yáng)中微子的“迷霧”跡象；從“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”實(shí)現(xiàn)等離子體電流100萬(wàn)安培、離子溫度1億攝氏度、高約束模式運(yùn)行，到腫瘤mRNA疫苗研發(fā)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破……一批重大原創(chuàng)性科研成果涌現(xiàn)。
編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新圖譜，組織重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。四川編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新圖譜50條，布局“從1到10”重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力、有意愿的龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，組織實(shí)施航空航天、人工智能等重大科技專項(xiàng)。
專項(xiàng)啟動(dòng)以來(lái)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)相繼取得突破，一批標(biāo)志性產(chǎn)品陸續(xù)涌現(xiàn)。在人工智能方面，全球首顆AI大模型科學(xué)衛(wèi)星、首個(gè)太空計(jì)算星座成功發(fā)射，實(shí)現(xiàn)“天數(shù)地算”向“天數(shù)天算”轉(zhuǎn)變。在機(jī)器人方面，“綿陽(yáng)造”四足機(jī)器狼在九三閱兵亮相，“成都造”人形機(jī)器人應(yīng)用于成都世運(yùn)會(huì)。在清潔能源裝備方面，“德陽(yáng)造”世界首臺(tái)、最大單機(jī)容量500兆瓦沖擊式水電機(jī)組研制捷報(bào)頻傳，關(guān)鍵部件接續(xù)通過(guò)驗(yàn)收。
構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果“沿途下蛋”。四川加快構(gòu)建覆蓋“創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條服務(wù)體系，不斷完善人才、資金、平臺(tái)等要素保障機(jī)制。
深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革。自2016年西南交通大學(xué)在全國(guó)首創(chuàng)“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制”模式以來(lái)，四川持續(xù)將這項(xiàng)改革推向縱深，明確科研單位可通過(guò)約定比例賦權(quán)、完全比例賦權(quán)、單位讓渡權(quán)屬等形式，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，實(shí)行成果單列管理、賦予更大自主權(quán)限、完善轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促成多項(xiàng)創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)化。目前，全省累計(jì)完成職務(wù)科技成果賦權(quán)2905項(xiàng)，合作或新成立公司770余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近245億元。
創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”中試研發(fā)平臺(tái)體系?！?”是四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源、搭建機(jī)制、分擔(dān)費(fèi)用；“N”是遍布各地的行業(yè)領(lǐng)域中試平臺(tái)，承擔(dān)具體中試任務(wù)。該體系已納入59家“N”平臺(tái)，例如成都市先進(jìn)橡塑復(fù)合材料中試平臺(tái)，三年內(nèi)服務(wù)客戶35家，完成中試服務(wù)200余次，成功轉(zhuǎn)化產(chǎn)品5項(xiàng)，培育上市企業(yè)1家。
培育鏈接“創(chuàng)新力”和“生產(chǎn)力”的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院或相關(guān)學(xué)科專業(yè)，與企業(yè)、科研院所等建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；深化職稱制度評(píng)價(jià)改革，暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道，計(jì)劃到2027年培訓(xùn)取證的技術(shù)經(jīng)理人達(dá)到9000人次。
創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，持續(xù)優(yōu)化科技金融生態(tài)。通過(guò)財(cái)政“小資金”設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等路徑，撬動(dòng)銀行、創(chuàng)投等社會(huì)資金進(jìn)入科創(chuàng)領(lǐng)域。推出“科創(chuàng)貸”“股債通”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求。目前省市“科創(chuàng)貸”累計(jì)服務(wù)企業(yè)7000多家，累計(jì)貸款金額超800億元。成都電科星拓科技有限公司借助“科創(chuàng)貸”解決快速發(fā)展期的融資難題，已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)模式，打造全鏈條科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)?！翱苿?chuàng)通”相當(dāng)于科技“天貓商城”，幫企業(yè)找項(xiàng)目、找場(chǎng)地、找資金、找人才、找政策；“科創(chuàng)島”是集“聚、服、展、孵”于一體的綜合性科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化聚集區(qū)。
今年上半年，四川省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)22.2%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)14.7%，為四川高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁新動(dòng)能。
水風(fēng)光互補(bǔ)?擰緊能源安全閥
四川能源資源配置得天獨(dú)厚，坐擁全國(guó)最豐富的水能資源，風(fēng)能、太陽(yáng)能及天然氣資源稟賦也十分突出，是西電東送、西氣東輸?shù)闹匾搭^。四川加速推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)由水電單一主體向水電與新能源雙主體演進(jìn)，打造全國(guó)清潔能源立體樞紐，支撐“雙碳”轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的使命。
突出“雙主體”有機(jī)互補(bǔ)，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。鞏固水電大省地位，重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”流域水電基地建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)季以上調(diào)節(jié)能力水庫(kù)電站，進(jìn)一步提高水能資源利用效率；提速發(fā)展新能源，集中式和分布式并舉，重點(diǎn)推動(dòng)阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市“三州一市”光伏發(fā)電、風(fēng)電基地建設(shè)，積極推進(jìn)“三江”流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，引導(dǎo)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，積極建設(shè)工商業(yè)分布式光伏等分布式能源，促進(jìn)風(fēng)光資源在更大范圍利用。
水電是四川能源的主力，總裝機(jī)約1億千瓦，占全省電力裝機(jī)總?cè)萘康钠叱梢陨?，主?dǎo)地位不可替代。裝機(jī)量?jī)H次于三峽電站的白鶴灘水電站已安全穩(wěn)定運(yùn)行4年，其左右兩岸各安裝的8臺(tái)百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組創(chuàng)造全球之最。從200多米高處飛瀉而下的水流推動(dòng)轉(zhuǎn)輪，每臺(tái)機(jī)組滿出力運(yùn)轉(zhuǎn)1小時(shí)的發(fā)電量，可滿足400個(gè)普通家庭約1年的用電需求。
在阿壩藏族羌族自治州馬爾康市和金川縣的大渡河上，世界在建第一高壩——雙江口水電站大壩正悄然“生長(zhǎng)”。建成后可增加下游梯級(jí)電站枯期平均出力176萬(wàn)千瓦、枯期電量66億千瓦時(shí)，每年還可減少二氧化碳排放約718萬(wàn)噸。
同時(shí)，四川規(guī)?；l(fā)展風(fēng)光新能源。“‘十四五’以來(lái)四川新能源裝機(jī)增長(zhǎng)近4倍、達(dá)2519萬(wàn)千瓦。2025年，四川預(yù)計(jì)建成風(fēng)電110萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電1100萬(wàn)千瓦以上?！彼拇ㄊ“l(fā)展改革委原黨組成員、省能源局原局長(zhǎng)鄧超說(shuō)，預(yù)計(jì)到“十五五”末，四川新能源裝機(jī)規(guī)模與水電相當(dāng)，初步形成水電、新能源并駕齊驅(qū)的雙主體可再生能源體系。
水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)，打造多能互補(bǔ)超級(jí)樞紐。四川水風(fēng)光清潔能源地域分布上高度重合、出力時(shí)段上相互補(bǔ)充，水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)、建設(shè)清潔能源大基地稟賦優(yōu)越。
四川一體化規(guī)劃布局，擘畫(huà)清潔能源利用藍(lán)圖。一體化資源配置、開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)效益效率最大化；一體化聯(lián)合調(diào)度，提高能源資源利用率。在國(guó)家能源局印發(fā)《雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，四川出臺(tái)風(fēng)光新能源資源、抽水蓄能等開(kāi)發(fā)建設(shè)管理規(guī)定，強(qiáng)化用林用草用地等關(guān)鍵要素保障，探索水風(fēng)光一體化示范基地高質(zhì)量開(kāi)發(fā)新模式，打造多能互補(bǔ)基地開(kāi)發(fā)的全球范例。
雅礱江畔，我國(guó)首個(gè)水風(fēng)光一體化示范基地建設(shè)正酣。其中，四川省內(nèi)庫(kù)容最大、調(diào)節(jié)能力最強(qiáng)的兩河口水電站在山谷間巍然挺立，其庫(kù)容通過(guò)“豐蓄枯用”每年可增加雅礱江和金沙江下游及長(zhǎng)江干流水電站發(fā)電量342億千瓦時(shí)，是其自身發(fā)電量的三倍。在50公里外的扎拉托桑山上，規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)3吉瓦的柯拉光伏電站全面鋪開(kāi)，生產(chǎn)的電能接入兩河口水電站，由其互補(bǔ)調(diào)節(jié)后，與兩河口水電站聯(lián)合輸出。今年上半年，已投運(yùn)的柯拉一期光伏電站利用率達(dá)99%。
雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃規(guī)模7800萬(wàn)千瓦，目前已投產(chǎn)清潔能源裝機(jī)近2100萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約1000億千瓦時(shí)，累計(jì)貢獻(xiàn)綠色清潔電能超1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)。國(guó)際大壩委員會(huì)主席贊譽(yù)其“為全球提供了范例，是行業(yè)的未來(lái)”。
除雅礱江流域外，四川還在規(guī)劃建設(shè)金沙江上游、金沙江下游、大渡河等水風(fēng)光一體化基地。在金沙江上游，未來(lái)將建成總規(guī)模超5000萬(wàn)千瓦的零碳國(guó)家水風(fēng)光一體化示范基地；在金沙江下游，涼山“大風(fēng)車”一年轉(zhuǎn)出117億度綠電；在大渡河，一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模超7500萬(wàn)千瓦的水風(fēng)光一體化集群在加快推進(jìn)……水風(fēng)光氫天然氣多能互補(bǔ)模式，為全國(guó)能源系統(tǒng)穩(wěn)定生產(chǎn)、輸出提供“四川方案”。
構(gòu)建電力立體樞紐，提升能源調(diào)配能力，發(fā)揮能源安全戰(zhàn)略穩(wěn)定器作用。
建強(qiáng)跨省電力“高速路”。立足國(guó)家西電東送與藏電外送戰(zhàn)略，加快建設(shè)隴電入川、疆電入川渝等跨省域特高壓直流工程；引入西北“沙戈荒”綠電，補(bǔ)充四川電力供應(yīng)缺口，增強(qiáng)區(qū)域互濟(jì)；與重慶、西藏協(xié)同構(gòu)建全國(guó)電網(wǎng)格局中的西南立體樞紐，提升國(guó)家能源調(diào)配能力。
暢通省內(nèi)“西電東送”通道，著力構(gòu)建省內(nèi)特高壓交流網(wǎng)架，加快建設(shè)已納入國(guó)家規(guī)劃的阿壩和攀西特高壓，謀劃在川南、川北、川東北等負(fù)荷中心新增特高壓布點(diǎn)，推動(dòng)形成以川西阿壩、甘孜、攀西清潔能源富集區(qū)域送電成都平原、川北和川南負(fù)荷中心區(qū)域的“三送三受”格局。
通過(guò)在發(fā)電端構(gòu)建水風(fēng)光雙主體、在輸電端打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)樞紐，同時(shí)以一體化示范基地建設(shè)探索綠色低碳的能源開(kāi)發(fā)新模式，四川正將豐富的清潔能源稟賦轉(zhuǎn)化為保障國(guó)家能源安全的強(qiáng)大動(dòng)能。2024年，四川清潔能源發(fā)電量達(dá)4420億千瓦時(shí)，其中約40%外送支援全國(guó)，水電外送與本地綠電供應(yīng)持續(xù)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎注入動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)家能源“壓艙石”和“調(diào)節(jié)閥”的關(guān)鍵作用。
在位于四川天府新區(qū)的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所超高層無(wú)人化垂直植物工廠內(nèi)，科技人員在調(diào)試軟件（2024年10月16日攝）劉坤攝/本刊
提升糧食和關(guān)鍵礦產(chǎn)供給韌性
作為西部唯一糧食主產(chǎn)省，四川深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，著力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”。同時(shí)，搶抓國(guó)家新一輪找礦突破戰(zhàn)略機(jī)遇，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦種增儲(chǔ)上產(chǎn)，筑牢工業(yè)發(fā)展“糧食”安全防線。
良田、良種、良機(jī)、良法協(xié)同發(fā)力，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力。
建設(shè)良田，四川分類分區(qū)明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施差異化補(bǔ)助政策，計(jì)劃到2030年把全省永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。做強(qiáng)良種，四川聚焦種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)、育種聯(lián)合攻關(guān)、培育壯大種業(yè)企業(yè)等方面打出“組合拳”，推進(jìn)種業(yè)持續(xù)振興。
在良機(jī)上，針對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不足問(wèn)題，四川通過(guò)“揭榜掛帥”研制農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)業(yè)機(jī)具。2022年至2024年，四川投入省級(jí)財(cái)政資金4000萬(wàn)元，引入11個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，完成玉米、馬鈴薯播種收獲裝備輕簡(jiǎn)化研發(fā)，研制35臺(tái)套機(jī)具，建立示范基地20余個(gè)；在良法上，四川大力推廣綠色有機(jī)等農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2024年，四川糧食總產(chǎn)達(dá)726.8億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在700億斤以上，糧食畝產(chǎn)378.2公斤，總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。今年，四川全年糧食播種面積預(yù)計(jì)繼續(xù)穩(wěn)定在9600萬(wàn)畝以上。
全力找礦，打造戰(zhàn)略資源保障基地。四川聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，突破找礦瓶頸，提升資源供給能力。
創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)找礦動(dòng)能。四川綜合運(yùn)用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)化方式，科學(xué)高效配置礦業(yè)權(quán)，創(chuàng)新“限價(jià)拍賣(mài)+綜合評(píng)比”出讓方式，優(yōu)選具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和資金技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；明確“成交價(jià)+收益率”出讓收益征收方式，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。2024年，四川礦業(yè)權(quán)出讓111宗、成交價(jià)133.64億元，實(shí)現(xiàn)出讓宗數(shù)、收益“雙百”的歷史性突破。
拓寬融資渠道。四川設(shè)立規(guī)模50億元的省級(jí)資源能源投資引導(dǎo)基金，投資全省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查階段，已完成投資4.1億元，助力大村煤礦和重點(diǎn)地區(qū)油氣礦產(chǎn)資源勘查；在全國(guó)率先建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣出資3.13億元參與61個(gè)找礦項(xiàng)目；“十四五”以來(lái)，四川省財(cái)政累計(jì)投入6.3億元，引導(dǎo)社會(huì)資本累計(jì)投入20.84億元實(shí)施找礦。
優(yōu)化勘查環(huán)境，破解制約找礦的進(jìn)場(chǎng)難、用地用林用草難。四川省自然資源廳與20個(gè)市州簽訂《礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)外部環(huán)境保障承諾書(shū)》，建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，提供“保姆式”用地用林用草服務(wù)，提升審批效率，縮短項(xiàng)目落地周期。
科技賦能找礦。四川通過(guò)設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與增儲(chǔ)示范；組建礦業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深度融合產(chǎn)學(xué)研力量開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。
工業(yè)挑大梁、科技強(qiáng)創(chuàng)新、能源促轉(zhuǎn)型、糧倉(cāng)更豐盈、找礦謀突破，在構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的道路上，四川穩(wěn)步向前。
四川省委主要負(fù)責(zé)同志表示，四川堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，全面落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，聚力打造國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、戰(zhàn)略科技力量承載重地和保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局。
（《瞭望》2025年第44期）
