特朗普朝思暮想盼望已久的電話終于打通了，這是他二進(jìn)宮以來(lái)最重要的也是夢(mèng)寐以求的大事！
無(wú)論如何，和中國(guó)搞好關(guān)系，這是他任期內(nèi)必須做而且必須做好的頭等大事，總不能比老拜登那個(gè)糊涂蛋差！
美國(guó)的事情，需要和中國(guó)合作，這就是真理，這就是智慧，否則一切事情都不好辦！
大道理
2025年6月7日00:18:35
“對(duì)話和合作是唯一正確的選擇”“中方是有誠(chéng)意的，同時(shí)也是有原則的”。
6月5日晚，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話。特朗普表示，美方愿同中方共同努力落實(shí)日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談協(xié)議，兩國(guó)元首同意盡快舉行新一輪會(huì)談。
要為中美關(guān)系這艘大船把好舵、定好向，如何解讀這次兩國(guó)元首通話的時(shí)機(jī)與意義？如何辨識(shí)美方一邊釋出制裁小動(dòng)作、一邊尋求對(duì)話背后的動(dòng)機(jī)？元首外交如何引領(lǐng)中美關(guān)系走向？觀察者網(wǎng)對(duì)話外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所李海東教授，帶來(lái)解讀。
【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】
觀察者網(wǎng)：6月5日晚，中美兩國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了自特朗普就職以來(lái)的首次通話。您對(duì)這次通話的時(shí)機(jī)解讀是？
李海東：這次北京時(shí)間6月5日晚的通話，可以說(shuō)是特朗普就職4個(gè)半月以來(lái)美國(guó)對(duì)華政策實(shí)施過(guò)程中對(duì)前期政策風(fēng)格與節(jié)奏進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。某種程度上說(shuō)，特朗普第二個(gè)任期以來(lái)，經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的對(duì)華高強(qiáng)度施壓卻發(fā)現(xiàn)無(wú)效后，決定以一種更變通的方式，試圖積極尋求對(duì)話磋商來(lái)解決美國(guó)自身正面臨的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
這也反映出，中美關(guān)系在經(jīng)歷過(guò)去4個(gè)半月的互動(dòng)后，逐漸呈現(xiàn)出一定的可預(yù)測(cè)性或確定性。特朗普一上來(lái)抱著兩種心態(tài)，一是以為在關(guān)稅高壓之下，中方會(huì)立即妥協(xié)，我們沒(méi)理他；發(fā)現(xiàn)形勢(shì)不符預(yù)期后，他又在觀察有沒(méi)有其他的有效應(yīng)對(duì)中方之策。所以說(shuō)，這是在特朗普政府轉(zhuǎn)入相對(duì)理性的溝通理念、中美建設(shè)性互動(dòng)時(shí)機(jī)成熟后出現(xiàn)的一次及時(shí)對(duì)話。
當(dāng)然，5月初中美談判代表在瑞士日內(nèi)瓦就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題開(kāi)展的磋商也為這次對(duì)話做了很好的鋪墊。那次交流基本上摸清了彼此在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間關(guān)注的核心問(wèn)題，相關(guān)問(wèn)題的處理之道，并探討了雙方如何重啟合作。所以，無(wú)論是美國(guó)新政府的對(duì)華態(tài)度從激進(jìn)到趨于冷靜，還是前期中美在日內(nèi)瓦富有成效的會(huì)晤來(lái)看，這次兩國(guó)元首在6月5日的通話可謂是水到渠成，不早也不晚。
觀察者網(wǎng)：中美達(dá)成日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí)后，美方依舊“小動(dòng)作”不斷、挑起新的摩擦。中國(guó)外交部、商務(wù)部近日均做出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)美方才是嚴(yán)重破壞日內(nèi)瓦共識(shí)的一方。您怎么看特朗普政府一邊施壓、一邊尋求通話的“兩面性”？
李海東：這十分符合特朗普處理包括關(guān)稅問(wèn)題在內(nèi)的對(duì)華政策的顯著特點(diǎn)。施加制裁時(shí)，他感到非?！昂〞沉芾臁?，當(dāng)發(fā)覺(jué)中方的反制令美方感到“窒息”時(shí)，他又要尋求妥協(xié)。自日內(nèi)瓦會(huì)談之后，美方對(duì)中國(guó)芯片等領(lǐng)域的“卡脖子”動(dòng)作不斷，但中方多年來(lái)已經(jīng)為美方的極端措施做好了政策層面的充分準(zhǔn)備，效果大家也都能看到。
只有在關(guān)稅、制裁措施踢到鐵板后，美方才意識(shí)到這樣做是適得其反，對(duì)話磋商才能解決特朗普政府關(guān)注的問(wèn)題，以及讓中美關(guān)系變得穩(wěn)定和互惠起來(lái)。
我們能夠觀察到，自5月下旬以來(lái)，特朗普政府對(duì)于同中方開(kāi)展磋商顯得非常急切，以至于不斷地通過(guò)媒體等各種管道，散播所謂中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題責(zé)任出在中方這種謬論。這也是美國(guó)在對(duì)華政策與整體對(duì)外政策中一貫的施壓手段。
但是所有的抹黑都改變不了客觀現(xiàn)實(shí)，盡管美國(guó)步步施壓，其發(fā)起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)最終讓美國(guó)自身感到“窒息”，而中方不可能在脅迫下妥協(xié)讓步。所以美方此前的一系列小動(dòng)作，反映出來(lái)的并非是他在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中更有信心，而是更加心虛了。需要通過(guò)散布假消息、擾亂視聽(tīng)與“甩鍋”來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間雙方的互動(dòng)或較量，美方應(yīng)該說(shuō)在處理對(duì)華關(guān)系上展現(xiàn)出更多成熟理性色彩，不能像小孩子幼稚和極端情緒化了。之前其做法表現(xiàn)出高度的不成熟、不穩(wěn)定，已經(jīng)導(dǎo)致人們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，乃至于更廣泛領(lǐng)域的交流出現(xiàn)嚴(yán)重焦慮。所以還是那句話，解鈴還須系鈴人，美方在意識(shí)到極端舉措帶來(lái)是毫無(wú)效果局面后，正在回歸理性處理對(duì)華關(guān)系的軌道，我們也希望這次中美元首對(duì)話之后美方還能夠較為持久地保持以平等、對(duì)話的精神解決彼此共同關(guān)注問(wèn)題的狀態(tài)。
觀察者網(wǎng)：在中方發(fā)布的通稿中，提到了“把好舵”、“定好向”，“言必行、行必果”，“排除各種干擾甚至破壞”等內(nèi)容，中方對(duì)于目前特朗普政府處理對(duì)華政策的判斷，您的觀察是？
李海東：我們的通稿里講得很清楚，言必行、行必果，既然達(dá)成了共識(shí)，雙方都應(yīng)遵守和落實(shí)。美方顯然沒(méi)有做到，反而在此過(guò)程中不斷制造問(wèn)題。對(duì)于特朗普上任4個(gè)半月以來(lái)的對(duì)華政策特點(diǎn)，中方的總體觀察結(jié)論是很清楚的。
特朗普政府的政策缺乏連貫性、可預(yù)測(cè)性與確定性，首先是源于他的性格與商人風(fēng)格，把不確定性、不可預(yù)測(cè)性作為所謂“交易藝術(shù)”的核心，并將這種行事風(fēng)格帶入政治中。不僅僅是對(duì)中國(guó)，包括在對(duì)盟友、對(duì)俄羅斯的政策上都是相同做派。
其次，當(dāng)前特朗普政府內(nèi)部對(duì)于如何同中國(guó)打交道方面，顯然有不同聲音。之前特朗普把國(guó)安顧問(wèn)沃爾茲趕去當(dāng)駐聯(lián)合國(guó)大使，后者在美國(guó)國(guó)安會(huì)的助手黃之瀚被解職。對(duì)此外界有許多不同的解釋，我傾向于認(rèn)為大概率就是因?yàn)樗麄兲岢隽讼蛑袊?guó)施加高壓、拒絕妥協(xié)的主張，使得前期特朗普的對(duì)華政策遭遇挫折，毫無(wú)效果。
這些對(duì)華“鷹派”、“逢華必反”者以為稍微施加壓力，中國(guó)就會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)就會(huì)崩潰。至少上任頭兩個(gè)月，特朗普基本上是在按他們?cè)O(shè)計(jì)的路線走，實(shí)際上這也是在給特朗普處理對(duì)華關(guān)系“挖坑”，盲目的對(duì)華施壓帶來(lái)了反效果，特朗普最后發(fā)現(xiàn)受傷的是他自己。
特朗普是不能接受自己被人推入尷尬境地的，他想要的是讓別人尷尬，所以沃爾茲、黃之瀚之流就或被調(diào)職，或被解雇了。此外，特朗普政府內(nèi)部還有意識(shí)形態(tài)至上、至少在話語(yǔ)上調(diào)子很高、毫不妥協(xié)的國(guó)務(wù)卿魯比奧，這個(gè)人過(guò)去的對(duì)華表態(tài)鮮有建設(shè)性可言。副總統(tǒng)萬(wàn)斯代表美國(guó)中低收入階層，純粹是從經(jīng)濟(jì)角度把美國(guó)全球化中的失敗強(qiáng)行“甩鍋”給中方。至于國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思，則是個(gè)嘴上擅長(zhǎng)“放炮”的極端派，他五月底在香格里拉對(duì)話會(huì)上的演講對(duì)此呈現(xiàn)的很清晰。
當(dāng)然，美國(guó)對(duì)華政策最終拍板者是特朗普總統(tǒng)本人，他沒(méi)有很強(qiáng)意識(shí)形態(tài)色彩，依然帶有典型的商人交易思維。至少在亞太地區(qū)事務(wù)的處理上，他的思維中沒(méi)有過(guò)多的地緣政治色彩。特朗普更多是希望在對(duì)華關(guān)系處理上能夠解決他關(guān)注的問(wèn)題。而一旦發(fā)現(xiàn)初期的對(duì)華政策毫無(wú)效果時(shí)，他進(jìn)行迅速政策調(diào)整的商人思維就發(fā)揮出其功能。
我們看到，特朗普政府內(nèi)部在涉華問(wèn)題上存在基于各種理由的不同聲音，但強(qiáng)硬的主基調(diào)未變。不過(guò)，源于特朗普自身的性格與行為方式，他在處理對(duì)華政策中基本上能保持回歸理性、冷靜與務(wù)實(shí)的軌道。這算是比較難得。
比方說(shuō)，中方在通稿中對(duì)美方之前的做法有一針見(jiàn)血的評(píng)價(jià)，而美方的通稿里也沒(méi)有什么回應(yīng)。實(shí)際上可看作是雙方存在某種程度上的默契。至少美方目前的處理對(duì)華政策方面能看出來(lái)，特朗普是希望擱置其他問(wèn)題，集中處理他最關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。
特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日在白宮會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默茨時(shí)對(duì)記者表示，美國(guó)歡迎中國(guó)留學(xué)生前來(lái)就讀，“老實(shí)說(shuō)這是一種榮幸”
觀察者網(wǎng)：兩國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在這次通話中邀請(qǐng)彼此互訪?？紤]到特朗普之前對(duì)中國(guó)乃至全世界揮舞關(guān)稅大棒及采取的霸凌手段，不少讀者一時(shí)還轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。您認(rèn)為在當(dāng)前形勢(shì)下，元首外交對(duì)于穩(wěn)定和引領(lǐng)中美關(guān)系有怎樣的意義？領(lǐng)導(dǎo)人互訪是否能成為中美外交的一個(gè)突破口？畢竟，美國(guó)前總統(tǒng)拜登任內(nèi)四年甚至都沒(méi)有收到中方的邀請(qǐng)。
李海東：元首外交具有把舵定向的重要功能，在歷史上中美關(guān)系的不同發(fā)展階段都非常關(guān)鍵，而現(xiàn)階段則尤其重要。今天的中美關(guān)系不僅是全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體之間的互動(dòng)，也因?yàn)槿绻忻狸P(guān)系出現(xiàn)大的挫折與動(dòng)蕩，不僅會(huì)導(dǎo)致雙方各自問(wèn)題難以解決，也會(huì)導(dǎo)致全球性問(wèn)題無(wú)法找到解決方案。
當(dāng)前，美方國(guó)內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)巨大變化，尤其是他們的對(duì)華認(rèn)識(shí)出現(xiàn)變化。中美之間最緊要的事情是穩(wěn)定彼此的關(guān)系，讓雙方能夠各自成就、彼此化解內(nèi)部的問(wèn)題并一定程度上協(xié)調(diào)合作，在國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題上加以合作解決。
對(duì)國(guó)事的處理不能情緒化，一旦情緒化，政策就容易出錯(cuò)。美國(guó)之所以選出了特朗普，也在于美國(guó)社會(huì)認(rèn)識(shí)到過(guò)去那些全球主義精英帶著宗教般的意識(shí)形態(tài)情結(jié)，試圖改造世界、極端化地開(kāi)展地緣政治大國(guó)角逐。坦率地說(shuō)，美國(guó)的普通民眾還是希望改善自己的生活，過(guò)好日子，而不是將國(guó)家資源投入到無(wú)休止的對(duì)外征戰(zhàn)、“推行民主”上去。美國(guó)人選擇特朗普是希望他把精力放到解決內(nèi)部問(wèn)題上，不是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域改造世界和大搞地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。
特朗普毫無(wú)疑問(wèn)能敏銳地理解美國(guó)民眾的這種情緒，尤其是他的支持者選民群體，從而在對(duì)外政策中強(qiáng)調(diào)外交應(yīng)該服務(wù)于內(nèi)部需要。具體到對(duì)華政策上，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)的涉華討論過(guò)于情緒化、極端化，氛圍極度不健康，這就導(dǎo)致特朗普在對(duì)華政策實(shí)施過(guò)程中，就算想盡可能地務(wù)實(shí)、理性與冷靜，但又難以非常好地駕馭美國(guó)國(guó)內(nèi)彌漫的這種氛圍。
所以中方通稿里面特別強(qiáng)調(diào)了一句話要排除干擾，甚至破壞因素。這些因素實(shí)際上主要來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)。過(guò)去4個(gè)多月以來(lái)，赫格塞思、魯比奧這些人在談?wù)搶?duì)華關(guān)系時(shí)的語(yǔ)調(diào)顯示他們依然有高度情緒化的非常不健康行事傾向。
如果特朗普能夠真正體悟到選民群體對(duì)他的期待，回歸基本盤(pán)的樸素訴求，而不是搞意識(shí)形態(tài)征伐或地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，他就會(huì)意識(shí)到處理對(duì)華關(guān)系還是要以穩(wěn)定為主，盡可能合作。經(jīng)過(guò)了上臺(tái)這幾個(gè)月的曲折，他應(yīng)該是意識(shí)到，試圖通過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、霸凌中國(guó)來(lái)達(dá)成目標(biāo)的路子，根本不可能走的通。
那怎么辦？只有通過(guò)穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系，展示雙方相向而行的具體行動(dòng)，他才能在總統(tǒng)的位置上滿足國(guó)內(nèi)選民的基本期待。比如特朗普在通話結(jié)束后與德國(guó)總理默茨會(huì)面時(shí)對(duì)媒體表示，美國(guó)歡迎中國(guó)留學(xué)生。
從中方的角度來(lái)說(shuō)，我們的對(duì)美政策始終沒(méi)變、連貫性很強(qiáng)，不僅是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)中美關(guān)系的重要性，而且就事論事、實(shí)事求是地指出，中美關(guān)系之所以出波折，問(wèn)題是出在美方身上，包括其國(guó)內(nèi)對(duì)華政策討論彌漫的不健康氛圍。
至于說(shuō)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪的問(wèn)題，過(guò)去半年能看得出來(lái)，這似乎是特朗普反復(fù)念叨的一件事，他真的很希望來(lái)中國(guó)，也希望中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能到美國(guó)訪問(wèn)。因?yàn)樘乩势绽斫膺@種互訪對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)所具有的重大價(jià)值，這一點(diǎn)他跟魯比奧那些人不一樣。
當(dāng)然，我們說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)人互訪這件事有一個(gè)很重要的先決條件就是氛圍，氛圍很重要。這對(duì)特朗普是個(gè)比較大的考驗(yàn)。雖然他目前看起來(lái)權(quán)力基礎(chǔ)挺牢固，但總體來(lái)說(shuō)美國(guó)政治的權(quán)力架構(gòu)中，總統(tǒng)處于弱勢(shì)，受到美國(guó)體制內(nèi)各方面因素的牽制太嚴(yán)重了?，F(xiàn)在特朗普難得地在處理對(duì)華政策不同議題中有了一個(gè)比較積極的表態(tài)，但最重要的是，我們也希望他能在此基礎(chǔ)上，克服美國(guó)國(guó)內(nèi)與政府內(nèi)部“逢華必反”、意識(shí)形態(tài)與地緣政治極端主義者的不良噪音，營(yíng)造出一個(gè)積極良好的氛圍，用誠(chéng)意和實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步證明，實(shí)施與華合作和相向而行的政策，兩國(guó)民眾才能獲得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際收益。
